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淡出积极财政政策担忧出现信用危机

发布时间:2020-03-26 18:11:11 阅读: 来源:轴流泵厂家

建行首先宣布终止向地方融资平台继续放贷,不意味着中央积极财政政策转向,因为地方融资平台资产证券化平台,将承担积极财政政策大部分功能。但建行的这一表态,或许意味着中国商业银行将逐步淡出本轮积极财政政策。

据《华尔街日报》报道,中国建设银行股份有限公司(601939.SH/0939.HK, 称:建设银行)副行长陈佐夫周一称,该行对地方政府融资平台的贷款余额已经下降,而且该行在全国范围内完全停止了对这类平台的贷款。由于担忧过去两年的过度贷款将会导致国内银行出现信用危机,针对地方政府融资平台的贷款备受外界批评。地方政府融资平台代表地方政府对基础设施投资等项目进行融资。

2008年,为应对国际金融危机,中央政府启动了“4万亿”经济刺激计划,中央和地方在2009年和2010年共发行赤字2万亿元。地方政府更是借此东风大干快上。截至2010年6月末,银行投放给地方政府融资平台的贷款余额达到7.66万亿元。2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议指出,2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。会议还强调,要加强地方政府性债务管理,坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。市场分析人士指出,此前地方融资平台财政项目,“十二五”期间只能慢慢退出,因为积极财政政策转向太快,地方项目资金一旦断流,很快出现大批“烂尾楼”工程,这也是2011年,中央继续实施积极财政政策的原因。但显然地方债务不能继续膨胀下去了。

那么既有的地方融资平台巨大债务风险如何化解呢?难道今后的地方融资平台项目的融资风险,继续让商业银行去背负吗?目前中央采取的对策,是开发地方融资平台的资产证券化平台,让市场评估和交易其风险资产。

3月5日,中国银行间市场交易商协会(下称“协会”)与北京金融资产交易所(下称“北金所”)在北京签署合作备忘录,北金所将成为“中国银行间市场交易商协会指定交易平台”,双方合作最重要的内容之一,是将实现政府融资平台资产证券化。北金所副总裁王乃祥对《证券市场周刊》记者表示:“在目前加强房地产调控、整顿地方融资平台的大背景下,中共中央在发布的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中,提出完善地方政府金融管理体制。这部分融资模式创新改革是积极引导地方政府进行多元化融资,能借助资本市场功能,盘活、撬动地方国资资产,国有企业整合后所产生的效益和增值收益,无疑对地方财政收入有重要的推动作用。”但他表示,协会作为融资平台资产证券化推动的主体,目前已有讨论中的多项相关规划,但仍未成熟。

虽然平台还未开发成熟,但商业银行撤退地方融资平台的财政项目的步伐,已经迫不及待了。

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